·分析机构大多认为，这项行政命令的影响较芯片法案要小，美国政府不太可能直接限制本国药企使用中国CRO及CDMO产品，对相关企业的中期影响有限。

当地时间9月14日上午，美国白宫举办生物技术和生物制造峰会，正式公布20亿美元的“国家生物技术和生物制造计划”（以下简称“计划”）细节。两天前，美国总统拜登签署一项行政命令，宣布启动该计划，以加强国内生物制造的供应链，确保美国在这场技术革命中领先。此举系进一步落实拜登五周前签署推行的《2022年芯片和科学法案》。

在9月13日举行的中国外交部例行记者会上，有记者提问，据报道，12日，美国总统拜登签署一项行政令，启动国家生物技术和生物制造倡议，以降低美国对国外的依赖，确保美国能够把所有发明创造转化为产品的能力，以回应中国在生物技术方面的挑战tangxin。中国外交部发言人毛宁表示，“经济全球化是客观事实，也是历史潮流，希望美方尊重市场经济规律和公平竞争的原则，不要人为地阻碍全球的科技交流和贸易往来。”

同日，港股、A股生物医药外包概念股集体受重挫大跌。但分析机构大多认为，这项行政命令的影响较芯片法案要小，美国政府不太可能直接限制本国药企使用中国CRO（医药研发合同外包服务机构）及CDMO（（医药领域定制研发生产）产品，对相关企业的中期影响有限。

美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯

美国国防部是该计划的最大“金主”。美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在峰会上发言称，未来5年国防部将投资近 15亿美元来扩大美国的生物工业制造基础设施，加强这些设施的生物安全和网络安全，并利用生物技术来支持本土供应链。这些投资将激励生物技术创新，生产对商业和国防供应链都很重要的关键化学品，如润滑油、能源、燃料等。

她举例称，美国国防高级研究计划局（DARPA）正在研究将一种基于藻类的物质喷洒在一块泥土上，使它在几分钟内长成一个足以安全起飞和降落直升机的着陆垫。这将帮助分布式部队在太平洋或其他严峻环境的偏远岛屿上开展行动。此外，生物制造还可以用来补给和增援，或者制造更小、更轻、更高效、更便宜的先进传感器。

白宫公告显示，美国卫生部计划投资4000万美元，用于扩大生物制造在活性药物成分、抗生素和生产药物和应对流行病所需的关键材料方面的作用。美国国立卫生研究院（NIH）的“加速药物伙伴关系定制基因治疗联盟”将支持多达六项新的临床试验，每项试验都针对不同的罕见疾病，以简化制造和监管框架。美国国防部发起的先进再生制造研究中心（BioFabUSA）正在建立生产基地，供美国创新者使用，生产临床前和早期临床产品，这会是美国首个将工程、自动化和计算与生物学相结合的设施。

在美国商务部的领导下，美国国家生物制药创新研究所（NIIMBL）将启动一项生物制造计划，与200个合作伙伴一起，共同开发成熟的生物制造技术，以改善患者获得基因疗法的机会；美国国家标准与技术研究院（NIST）还将额外投资 1400 万美元用于生物技术研究项目，为美国生物经济开发测量技术、标准和数据，以促进工程生物学能力的发展，推进生物制造工艺和技术，并帮助利用人工智能分析生物数据。

美国政府希望充分利用生物技术和生物制造的潜力，来促进经济和社会发展。除了医疗保健领域，生物技术还可以替代石化生产，广泛应用于塑料、燃料和材料等制造。美国能源部将提供1亿美元用于将生物质转化为燃料和化学品的研发，包括改进生物基塑料生产和回收利用。它还增加6000万美元，以降低生物技术和生物制造规模化的风险，减少温室气体排放。农业部管理的2.5亿美元增款计划，支持可持续的美国化肥生产，供应给美国农民。

值得一提的是，该计划还将扩大所有美国人在生物技术和生物制造方面的培训和教育机会，重点是促进种族和性别平等，并支持服务欠缺社区的人才发展。

根据总统行政命令要求，所有相关部门负责人需在180天内，提交各自领域推动生物技术和生物制造的策略报告。

“芯片法案”提供520亿美元用于补贴美国的半导体生产、新芯片工厂的建设和研发。美国生物经济价值超过9500亿美元，约占美国GDP的5%，是半导体行业的5倍，此前美国生物技术界人士普遍关注，国家对生物技术和制造的投资是否可能更高。

不过，美国高级官员在吹风会上解释，半导体领域的投资补贴水平更为特殊，美国公司在美国制造有20%-30%的成本差异，这跟生物技术和制造领域不完全相同，因此不能简单用比例眼光看待投资金额的数字。